Исковое заявление в Советский районный суд г. Воронежа о признании неправомерным бездействие Управления Роспотребнадзора Воронежской области

Исковое заявление

о признании неправомерным бездействие территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области по не прекращению реализации в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», пищевых продуктов несоответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в том числе творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б.

В связи с обращением потребителя Беляевой Маргариты Ефимовны, проживающей по адресу, г. Воронеж, ул. Переверткина, д. 24, кв. 5, на основании п. 2, статьи 45, ФЗ «О защите прав потребителей», волонтерами общественного движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни» проведен отбор (закупка) в магазине в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер»), г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 64а, образцов творога обезжиренного «Вкусный день» ГОСТ Р 52096-2003 производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и образцов сметаны 20% ТД «Сметанин» ГОСТ Р 52092-2003 производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 2б.

Результаты лабораторных исследований показали, что эти продукты не соответствуют заявленным изготовителями требованиям, а также Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС) 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». (протоколы № 2120 от 5 мая 2015 г. и № 2121 от 5 мая 2015 г.).

Ещё раньше, истцом были установлены факты реализации в магазинах торговой сети «Магнит» (ЗАО «Тандер») в г. Воронеже такой же нестандартной продукции и тех же изготовителей. Так, исследования в аккредитованном испытательном центре ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» закупленных 14.05.2014 г. образцов творога обезжиренного (ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, Сокурский тракт) в ЗАО «ТАНДЕР» в гипермаркете «Магнит», Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 64а. показали, что эта продукция не соответствовала заявленным производителем требованиям и требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Творог не соответствовал требованиям ГОСТ Р 52096-2003 по завышенной массовой доле жира на 32,2% (в 18,6 раз), заниженной массовой доле белка на 14,6%. Жирно-кислотный состав жировой фазы пробы не соответствовал жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока (протокол № 5218п от 02.09.14г. ).

По этому факту, на основании пункта 2, ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», 30.06.2014 ответчику было направлено письмо с протоколами.

29 июля 2014 г, волонтерами Воронежского регионального движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни», отобраны образцы сметаны (ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б) м.д.ж. 20% «Торговый Дом Сметанин» в ЗАО «ТАНДЕР» в гипермаркете «Магнит», Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 64а. Лабораторные исследования показали, что этот образец сметаны оказался фальсифицированным (протокол № 9258п от 01 августа 2014 г.).

Об этом факте также было направлено ответчику письмо от 26 августа 2014 г. 

27 октября 2014 г, по заявлению жительницы г. Воронежа Д.Е. Мазуриной, в адрес общественного движения «Качество нашей жизни», волонтерами общественного движения «Качество нашей жизни», в соответствии с пунктом 2, статьи 45, ФЗ «О защите прав потребителей», была проведена закупка образцов творога обезжиренного «Вкусный день», изготовитель – ООО «Комбинат детского питания» (410080, г. Саратов, Сокурский тракт) в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, 64а, принадлежащем ЗАО «Тандер». По результатам исследований (протокол испытаний №3669-10-14 от 5 ноября 2014 г.) установлено, что творог обезжиренный, изготовитель - ООО «Комбинат детского питания» не соответствует заявленной производителем информацией и требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Об этом факте от общественного движения ответчику 10 ноября 2014 г. было направлено письмо с просьбой провести исследования выше указанной продукции и в случае подтверждения указанных фактов, принять меры по прекращению реализации продукции несоответствующей нормативным требованиям.

Несмотря на явные нарушения прав потребителей продавцом, в данном случае ЗАО «Тандер», ответчиком вновь проигнорировано это сообщение. Вместо принятия мер по запрещению реализации пищевой продукции не соответствующей нормативно-техническим требованиям, в адрес воронежского регионального общественного движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни», от территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области, 27 ноября 2014 г. поступил ответ: обращение рассмотрено, порядком организации проверок, установленным ФЗ №294, предусмотрено что они проводятся на основании распоряжения или приказа руководителя, в котором указываются сведения о причинении вреда жизни, здоровью граждан, а также о нарушении прав потребителей.

Кроме этого, о фактах нарушения прав потребителей, т. е. реализуемой в магазине «Магнит» нестандартной пищевой продукции ответчику (письмо ответчика от 29.06.2015 г. № 07/10388-15-08) известно из неоднократного обращения в управление Роспотребнадзора по ВО гражданина Семейкина Л.П.

Ответчик обосновывает, что изъятие из оборота некачественной или опасной продукции возможно только на основании результатов ее исследования. Однако, несмотря на неоднократные представление истцом неопровержимого доказательства, что реализуемая пищевая продукция в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», творог торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметана торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б являются не только не соответствующие требованиям нормативно-технической документации, но и фальсифицированными, и обращение в управление Роспотребнадзора по Воронежской области гражданина Семейкина по этому поводу, ответчик не производил отбор и исследование этой продукции в указанной торговой организации.

Факты наличия нестандартной продукции творог торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б в магазинах Магнит стало известно истцу не только в августе 2014 года, но и 5 мая 2015 г и 30 июня 2015 г. (протокол № 3212 от 30 июня 2015 г.).

По протоколу № 2120 от 5 мая 2015 г. стало известно, что в твороге торговой маркиторговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт,закупленного в магазине «Магнит», при нормативном показателей массовых долей жира не более 1,8 % и белка не менее 18 %, фактически оказалось жира 35 % и белка 4,15 %, причем жир в этом продукте оказался не молочного происхождения.

По протоколу № 2121 от 3 мая 2015 г. в сметане торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б, также закупленного в той же торговой точке, жир оказался немолочного происхождения.

Аналогичные результаты по выше названным продуктам и также закупленным на основании заявления граждан в магазине «Магнит» стали известны 30 июня 2015 года. На основании протоколов испытаний от 30 июня 2015 г. № 2455 и 2456 в твороге торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметане торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б, жир оказался немолочного происхождения. При этом, содержание жира в твороге в 18 раз превышает нормативный показатель, а содержание белка в 4 раза меньше.

Эти продукты являются фальсифицированными, и в соответствии со ст. 3, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» они признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Необходимо отметить, что на основании Постановления Правительства РФ от 21.05.2014 г. № 474 «Об уполномоченных органах РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», даже без обращения граждан, ответчик обязан не допускать обращения нестандартной пищевой продукции на региональном потребительском рынке.

Однако, несмотря на это, ответчиком не приняты меры по недопущению реализации продукции.

Выше изложенное доказывает, что ответчиком не были приняты необходимые и достаточные меры по недопущению обращения (реализации) в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», пищевой продукции не соответствующей заявленным производителем требованиям и требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и она продолжает реализовываться там по настоящее время, тем самым им нарушены требования действующего законодательства, в том числе:

- ст. 45, Конституции РФ, в которой указывается на то, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии …».

В ст.1, главы 1, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» даётся понятие факторам среды обитания - биологические…, социальные (питание, водоснабжение, … и иные факторы обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

- Постановление Правительства РФ от 21.05.2014 г. № 474 «Об уполномоченных органах РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», где установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований выше указанного технического регламента осуществляется «Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека …». Этим Постановлением предписано уполномоченным органам не допускать «обращения на территории РФ продукции не соответствующей требованиям указанного технического регламента Таможенного союза»;

- ст. 4, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в которой указывается, что «качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: … применения мер по пресечению нарушений настоящего ФЗ, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений»;

- ст. 3, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в которой указывается, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты, изделия признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Ст. 29. Ответственность должностных лиц органов государственного надзора и контроля ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». «Должностные лица органов государственного надзора и контроля за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за сокрытие фактов, создающих угрозу жизни и здоровья человека, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ».

В соответствии со ст. 40, ФЗ «О защите прав потребителей» ответчик обязан принимать меры по пресечению нарушений обязательных требований, выдавать предписания о прекращении нарушении прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения, а также прекращение нарушений обязательных требований.

Предметом деятельности Воронежского регионального движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни» в соответствии с п. 2 устава, является: деятельность по защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, …защита их интересов, содействие защиты прав и законных интересов потребителей, оказание помощи потребителям в обеспечении их прав на качественное, и безопасное для жизни, здоровья, имущества, окружающей среды, товаров народного потребления.

В соответствии с п. 4 Устава, а также в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», истец вправе:

- проводить по собственной инициативе, по просьбе потребителей или неопределенного круга лиц, независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

- проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти;

- представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других граждан в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

В связи с выше изложенным и на основании:

- ст.2, 17, 42 и 46, Конституции РФ;

- ст. 1, п. 2. ст. 2, ст. 8, п. 1, п.2. ст. 50, ст. 54 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Постановления Правительства РФ от 21.05.2014 г. № 474 «Об уполномоченных органах РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»;

- ст.2, ст.6, ст. 15, пункт 6, ст. 50. п. 2, ст. 51, ст. 29. ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- п. 1. ст. 32, ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- ст. 132, часть 1 ст. 246, п. 1. ст. 254, гл. 25, ГПК РФ;

- ст. 40, 45, ФЗ «О защите прав потребителей»;

- ст. 10, пункт 1, ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- п. 2,3 и 4, Устава общественного Воронежское региональное общественное движение в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни».

прошу суд

1.признать неправомерным бездействие территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области по не прекращению реализации в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», пищевых продуктов несоответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в том числе творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б.

2.обязать ответчика принять все необходимые меры по недопущению реализации в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», пищевых продуктов несоответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в том числе творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б.

Прошу суд освободить истца от внесения госпошлины, т.к. данное заявление связано с защитой прав потребителей.

Исполнительный директор Воронежского регионального общественного

движение в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни»

Н.М. Дегтярев

Уточнение требований к заявлению

о признании неправомерным бездействие территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской области по не прекращению реализации в магазинах «Магнит» в г. Воронеже принадлежащим ЗАО «Тандер», пищевых продуктов несоответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в том числе творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б,

На основании письменного заявления Движения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», 14 мая 2014 г. помощником врача по гигиене питания ОГиЭ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» Николайчук Р.Ф. в присутствии волонтера ВРОД «Качество нашей жизни» Батищева А.А. потребительском рынке в произведен отбор проб в магазине «Магнит», ЗАО «Тандер», по адресу Фр. Энгельса, 64 а, творога обезжиренного «Вкусный день», изготовитель ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, Сокурский тракт, акт отбора от 14.05.14 №1256. Исследование этих проб проведено в аккредитованном испытательном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» системы Роспотребнадзора.

По данным протокола испытаний №5218 п от 23.05.2014 творог не соответствовал требованиям ГОСТ Р 52096-2003 по завышенной массовой доле жира на 32,2% (в 18,6 раз), заниженной массовой доле белка на 14,6%. Жирно-кислотный состав жировой фазы пробы не соответствовал жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока.

По этому факту, на основании пункта 2, ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», 30.06.2014 ответчику было направлено письмо (с протоколами) с просьбой проверить качество указанного продукта и, в случае выявления фактов нарушения, принять меры предусмотренные действующим законодательством.

Получен ответ от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 28.07.2014 № 02/02-93921413: по существу изложенных вопросов, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области сообщает, что при проведении внеплановой проверки магазина «Магнит», ЗАО «Тандер», по адресу Фр. Энгельса, 64 а, указанной продукции данного производителя в обороте не обнаружено, а в дальнейшем при проведении других проверок Ваша информация будет учтена.

1. 29 июля 2014 г согласно плановому мониторингу качества волонтерами Воронежского регионального движения в защиту прав потребителей «Качество нашей жизни» отобраны образцы сметаны (ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б) м.д.ж. 20% «Торговый Дом Сметанин» в ЗАО «ТАНДЕР» в гипермаркете «Магнит», Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 64а. протокол испытаний № 9258п от 01 августа 2014 г.

Лабораторные исследования показали, что этот образец сметаны оказался фальсифицированным (протокол № 9258п от 01 августа 2014 г.).

Об этом факте также было направлено ответчику письмо от 26 августа 2014 г.

Получен ответ от 26.09.2014 № 02/02-12925-14-08 от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области: проведена внеплановая проверка, установлено, что образцы сметаны (ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б) м.д.ж. 20% «Торговый Дом Сметанин» дата изготовления 23.09.14 г. имеется в количестве недостаточном для отбора проб (2 потребительские упаковки).

Таким образом по обращению к ответчику истца от 30.06.2014 и от 26.08. 2014 г. ответчиком не были приняты меры по прекращению реализации нестандартной продукции в выше указанной торговой точке.

3.По заявлению жительницы г. Воронежа Д.Е. Мазуриной от 27 октября 2014 г. в адрес общественного движения «Качество нашей жизни», 28 октября 2014 г. волонтерами общественного движения «Качество нашей жизни» была проведена закупка образцов творога обезжиренного «Вкусный день», изготовитель – ООО «Комбинат детского питания» (410080, г. Саратов, Сокурский тракт) в гипермаркете «Магнит», расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, 64а, принадлежащем ЗАО «Тандер» (акт закупки № 2 от 28.10.2014 г.).

По результатам исследований (протокол испытаний №3669-10-14 от 5 ноября 2014 г.) установлено, что творог обезжиренный, изготовитель - ООО «Комбинат детского питания» не соответствует заявленной производителем информацией и требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Об этом факте от общественного движения ответчику 10 ноября 2014 г. было направлено письмо с просьбой провести исследования выше указанной продукции и в случае подтверждения указанных фактов, принять меры по прекращению реализации продукции несоответствующей нормативным требованиям.

Получен ответ от 27.11.2014 № 02/02-16818-14-08 от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области: порядком организации проверок, установленным ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, предусмотрено, что они проводятся на основании распоряжения или приказа руководителя, в котором указываются сведения о причинении вреда жизни, здоровья граждан, или о возникновении угрозы причинения вреда жизни, а также о нарушениях прав потребителей.

В случае обращения потребителей на неудовлетворительное качество пищевых продуктов в соответствии с ч.3 ст. 8 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлять данные обращения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области с целью принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

Обращение истца и гражданки Мазуриной Д.Е. управлением Роспотребнадзора по ВО вновь проигнорировано.

1. 22 апреля 2015 г. в связи с обращением Беляевой Маргариты Ефимовны принято решение о проведении отбора проб творога обезжиренного «Вкусный день» ГОСТ Р 52096-2003 производства ООО «Комбинат детского питания» и сметаны 20% ТД «Сметанин» с последующим исследованием их качества.

27 апреля 2015 г., проведен отбор (закупка) в магазине в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер»), г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, д. 64а, (акт №1 от 27 апреля 2015 г.) образцов творога обезжиренного «Вкусный день» ГОСТ Р 52096-2003 производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и образцов сметаны 20% ТД «Сметанин» ГОСТ Р 52092-2003 производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 2б.

По протоколу № 2120 от 5 мая 2015 г. выявлено, что в твороге торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт, при нормативном показателей массовых долей жира не более 1,8 % и белка не менее 18 %, фактически оказалось жира 35 % и белка 4,15 %, причем жир в этом продукте оказался не молочного происхождения.

По протоколу № 2121 от 5 мая 2015 г. в сметане торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б, жир оказался немолочного происхождения.

Эти данные подтверждают, что несмотря на неоднократные просьбы о проверке качества поступающей на реализацию в магазин «Магнит» продукции - творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания» и сметаны торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б, ответчиком не приняты меры по прекращению реализации нестандартной продукции. Своими действиями ответчик вновь нарушил права потребителей.

1. Повторная закупка (акт №1 от 23.06.2015 г.) и исследование таких образцов вновь показала, что ситуация не изменилась, ответчиком не приняты меры по прекращению реализации нестандартной продукции в указанной торговой точке.

На основании протоколов испытаний от 30 июня 2015 г. № 2455 и 2456 в твороге торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт и сметане торговой марки ТД «Сметанин», производства ООО «Брянский молочный комбинат», г. Брянск, ул. 50-й Армии, 2б, жир оказался немолочного происхождения. При этом, содержание жира в твороге в 18 раз превышает нормативный показатель, а содержание белка в 4 раза меньше. Эти продукты являются фальсифицированными, и в соответствии со ст. 3, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» они признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются

6.11 августа вновь была проведена проверка качества реализуемого творога торговой марки «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания», г. Саратов, ул. Сокурский тракт, акт закупки № 25 от 11.08.15г.

С целью объективности исследований, отобранный образец творога был доставлен в ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области». В соответствии с протоколом № 2771 от 19 августа 2015 г. творог вновь оказался нестандартным. Содержание массовой доли жира в этом твороге оказался 33 %, при норме менее 1,8 %, а массовая доля белка составила 2.; % при норме не менее 18 %.

Вновь подтвердился факт грубейшего нарушения прав потребителей, в том числе ст. 42 Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии… .» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» гл. II. Права и обязанности граждан … Статья 8. Права граждан Граждане имеют право: На благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. По ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» к окружающей среде относиться относится социальный фактор – питание.

В соответствии со 256 ГПК РФ гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

О фактах наличия пищевой продукции в магазинах «Магнит» в г. Воронеже истцу стало известно:

- 1-й случай 23.05.2014.г.(протокол испытаний №5218 п от 23.05.2014);

- 2-случай 1.07.2014 г.(протокол испытаний № 9258п от 01 августа 2014 г.);

- 3-й случай 5.10.2014 г.(протокол испытаний №3669-10-14 от 5 ноября 2014 г.);

- 4-й случай 5.05.2015. (протокол № 2120 от 5 мая 2015 г)

- 5-й случай 23.06.2015 (протокол № 2455 и 2456 от 30 июня 2015 г.)

- 6-й случай 11.08.2015 г. (протокол № 2771 от 19 августа 2015 г.);

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.,

п. 1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2014 г. № 474 «Об уполномоченных органах РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований выше указанного технического регламента осуществляется «Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека …». Этим Постановлением предписано уполномоченным органам (в данном случае ответчику) не допускать «обращения на территории РФ продукции не соответствующей требованиям указанного технического регламента Таможенного союза»;

Ст. 4, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в которой указывается, что «качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: … применения мер по пресечению нарушений настоящего ФЗ, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений».

В соответствии со ст. 40, ФЗ «О защите прав потребителей» ответчик обязан принимать меры по пресечению нарушений обязательных требований, выдавать предписания о прекращении нарушении прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения, а также прекращение нарушений обязательных требований.

В соответствии с п.п. 6.1. и 6.5. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

- пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 6 Положения о государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов»), государственный надзор включает в себя пресечение на